104第五章我国企业内部控制的现状、发展思路与对策◆◆◆内部控制的概念和范畴已经突破了传统认识的约束，从一个更宏观的视角来定位。
因此，我国的内部控制建设应当更新理念，打破传统的会计（或财务）控制观，避免就会计论控制，树立企业内部控制的系统观和整体观，从企业与市场的关系以及从企业目标实现的角度来定位企业内部控制，界定它的范围，确定它的目标，设计它的内容与结构。在确定内部控制的目标体系时，尤其要注意各目标之间严格的逻辑关系和层级关系。在设计内部控制的结构时，要特别注意它的层级结构和制度结构，充分关注内部控制的整体有效性。当然，从我国的实际情况来看，我们依然还要坚持循序渐进的原则，根据不同阶段、不同时期、不同规模公司以及不同利益相关者的要求，恰当地界定内部控制的范围、边界和目标，建立系统、内在一致的概念体系。
（2）建立以原则为基础、以规则为指导的统一内部控制标准体系。在具体的内部控制标准体系方面，应当充分借鉴英美的经验和教训，结合我国上市公司的实际情况，建立以原则为基础，以规则为指导的内部控制标准体系。